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    正確認識中國鋼鐵工業現狀

    2022-05-07 冶金工業規劃研究院 16   

      2022年5月5日,冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師,俄羅斯自然科學院外籍院士李新創作為《大國鋼鐵》課程主講嘉賓,應邀在線為北京科技大學學生作專題講座《鋼鐵大國的發展歷程與科學規劃》。

    1、“五年規劃”引領行業健康發展

      在國家“五年計劃(規劃)”引領下,我國鋼鐵行業由小到大、由弱向強,取得了舉世矚目的偉大發展成就。

      自新中國成立以來,我國鋼鐵行業先后經歷了波動發展的探索階段、穩定發展的起步階段、跨越發展的加速階段?!笆晃濉睍r期,是我國鋼鐵工業發展速度最快、節能減排成效顯著的五年?!笆濉睍r期,我國已建成全球產業鏈最完整的鋼鐵工業體系,提供了國民經濟發展所需的絕大部分鋼鐵材料,有效支撐了下游用鋼行業和國民經濟平穩較快發展。但行業發展的資源、環境等制約因素逐步增大,結構性矛盾依然突出?!笆濉睍r期,在鋼鐵工業調整與升級規劃引領下,我國鋼鐵行業以供給側結構性改革為主線,促進創新發展、堅持綠色發展、推動智能制造,并通過依法依規退出和引導主動退出,著力開展去產能工作,進一步提高了行業發展質量和效益。

      歷年“五年計劃(規劃)”的制定和實施是我國發展最寶貴的經驗,推動了國家經濟社會發展不斷邁上新臺階,也成就了今天強大的中國鋼鐵。

    2、正確認識中國鋼鐵工業現狀

      一是,應正確認識我國鋼鐵工業的地位。作為國民經濟基礎產業,我國鋼鐵工業是工業的重要糧食、建設的重要保障、經濟的重要支撐,主要具有五大發展特征:第一,強大的鋼鐵工業支撐我國經濟快速發展;第二,鋼鐵是典型的技術密集型產業;第三,中國鋼鐵可以讓世界更美好;第四,鋼鐵產業已經發展成為國內最具全球競爭力的產業;第五,中國鋼鐵將長期引領世界鋼鐵工業發展。

      二是,應正確認識我國鋼鐵工業發展階段。我國鋼鐵工業已經處于加速重組、強化環保、低碳發展三期疊加的歷史階段,正在往高質量低碳階段演進,將以數字驅動、技術革命、綠色協同為三大趨勢,以金融支持、稅收優惠、碳市促進、國際合作、標準引領為五大支撐,以低碳為統領重塑發展新格局。

      三是,應正確認識我國鋼鐵市場。目前,我國人均歷史累計產鋼量與發達國家仍存在較大差距。我國鋼鐵產品始終堅持以滿足國內經濟建設需求為主,少量出口鋼材產品可以通過參與全球競爭,促進國內鋼材產品質量提升?!笆濉币詠?,我國鋼材消費保持高位,鋼鐵生產效率進一步提升,行業效益顯著提高。當前,我國鋼鐵工業正在形成新的供需平衡,支撐國內經濟快速發展,為人民生活質量改善提供重要的基礎結構材料和功能材料。

    3、行業發展面臨的機遇與挑戰

      步入“十四五”時期,我國鋼鐵行業發展迎來新的機遇:

      一是,鋼材市場需求保持高位。結合我國建筑、機械、汽車、家電等主要用鋼行業發展趨勢,并考慮國家經濟發展態勢、穩增長相關政策的實施以及“碳達峰、碳中和”政策影響,綜合判斷我國2022年鋼材需求量仍將維持高位,中長期鋼材需求將維持高位并緩慢下降。

      二是,國民經濟高質量發展提出新需求。我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的“四化”同步,為鋼鐵行業加快產業升級和結構調整提供了重大機遇。以建筑鋼結構為代表的下游用鋼行業的結構調整步伐進一步加快,對高質量鋼鐵材料的需求進一步提升。同時,綠色、低碳、節能環保型鋼材也已成為大多數行業的共同要求。

      三是,“一帶一路”建設帶來新市場。近年來,我國鋼鐵行業在“一帶一路”建設中的投資合作項目碩果累累,涌現出一批標志性的海外鋼鐵項目?!耙粠б宦贰表椖款A計可帶動2億噸以上的鋼鐵需求增量,其中80%將用于建筑領域,20%將用于機械制造及其它設備生產。

      四是,RCEP正式實施提供新空間。一方面,RCEP的正式實施不僅有利于鋼材出口和促進間接出口,而且能夠推動產品升級,為我國鋼鐵行業提供了市場需求新空間。另一方面,還將促使我國鋼鐵行業原料供給渠道更加順暢。

      邁入新階段,我國鋼鐵行業發展同時面臨著新的挑戰:

      一是,世界經濟復蘇不確定性增強。今年以來,疫情大起大落,其對經濟社會的擾動仍不可忽視;美國通脹繼續高企,聯儲加息節奏加快;地緣政治沖突主導,黃金大幅上漲,食品價格飆升,國際油氣價格波動劇烈。IMF和世界銀行分別將2022年全球經濟增長預測下調至3.6%、3.2%。

      二是,產業政策要求日趨嚴格。我國鋼鐵行業產能置換實施辦法日趨嚴格,項目備案更加規范。而且,環保能耗制約顯現,我國鋼鐵行業面臨“四大雙控”,即產能產量雙控、污染物排放雙控、能耗雙控以及碳排放雙控。

      三是,低碳轉型發展時間緊、任務重。我國鋼鐵行業作為碳減排的重點行業,從碳達峰到碳中和僅有30年時間。我國鋼鐵行業低碳轉型面臨能源資源稟賦、產量大、企業數量多、碳排放機理復雜四大挑戰,同時將面臨碳排放強度的“相對約束”、碳排放總量的“絕對約束”以及嚴峻的“碳經濟”挑戰。

      四是,產業鏈安全隱患日益凸顯。我國鋼鐵行業原料保障存在依賴進口、來源集中、權益礦不足、議價能力弱四大痛點,在諸多不確定因素影響下,行業資源保障面臨巨大挑戰。

    4、行業高質量發展的路徑探討

      《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》的發布,為促進我國鋼鐵工業發展定向指路,從創新能力、產業結構、綠色低碳、資源保障、供給質量五方面提出發展目標,并具體部署了以增強創新發展能力為首的十二項主要任務。立足新發展階段,我國鋼鐵行業高質量發展應以“一構建、兩提高、三促進、四推動”為路徑。

      一構建:構建良好的行業生產經營秩序。具體來看,我國鋼鐵行業應嚴控產能,調控產量,強化標準的引領性作用,借助產品認證等手段對鋼材產品實施分等分級、促進優質優價。

    兩提高:一是提高資源保障能力。國家層面,應建立多維度、多元化的資源保障體系;企業層面,應在“危機并存、危中有機、??赊D機”的新發展階段,加快建設綠色低碳礦山、智能礦山,著力降本增效。

      二是提高產品供給質量。應加大新產品研發,提高產品附加值;準確把握新產品、新技術創新方向;提升綠色產品供給能力。

      三促進:一是促進綠色化發展。應突出重點、穩中求進,高標準深入推進超低排放改造;積極推進卓越環??冃Ч芾?,以先進環保技術應用+環保管理機制運行+智能決策系統支撐,提升企業環保綜合績效水平;加快推進水系統優化,全面推動實施節水行動,加強廢水減量與資源化利用。二是促進低碳化發展。應以“體系引領,診斷先行,技術支撐”為主要路徑。體系引領方面,冶金規劃院研發建設的碳管控平臺具備“二體系、三數據庫、三核心技術”的特點,基于C+4E理論體系框架,建立鋼鐵碳達峰及降碳研究方法及框架。診斷先行方面,要開展全面、系統性的節能診斷,摸清現狀,深挖潛量;要強化精細管理,構建低碳發展指數評價體系,實現多維度、系統化科學評價鋼鐵企業低碳發展水平。技術支撐方面,要應用突破性低碳技術,加快先進適用節能低碳技術的推廣與創新,建設微電網和儲能系統。三是促進智能化發展。應以新一代信息技術推動鋼鐵綠色低碳發展,促進鋼鐵企業通過智能生產、智能管控、智慧評估,實現精細化管理、節能降耗和減污降碳,實現生產過程綠色化、經營管理數字化。

      四推動:一是推動技術創新。行業層面,應加強產學研用協同創新,打造創新聯合體、制造業創新中心的高水平創新平臺,積極營造創新生態;企業層面,應強化企業創新主體地位,不斷完善研發體系、增強創新能力、實現創新引領。二是推動兼并重組。應以兼并重組提升產業集中度,凝聚產業發展合力,為行業高質量發展提供重要支撐。三是推動循環利用。應強化區域廢鋼、非常規水資源整合,推進固廢梯級利用,推動鋼化聯產。最終實現資源內部工序間小循環、產業間(建材、電力和化工)中循環、與社會大循環的多級多循環發展模式。四是推動標準認證。一方面,應以標準引領行業綠色低碳高質量發展,大力發展團體標準,完善綠色標準保障,強化標準體系建設和企標領跑。另一方面,應以高端的自愿性產品認證為發展方向,通過認證促進綠色低碳產品推廣。


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